英国《金融时报》披露，OpenAI已向特朗普政府提议出让5%的股权，按该公司最新估值8520亿美元计算，这部分股份价值约426亿美元。若交易达成，美国政府将成为OpenAI的重要股东，这在美国科技巨头与政府的关系史上堪称罕见。
这一提议由OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼主导，最早可追溯到2025年初。彼时奥尔特曼首次向特朗普政府提出政府持股概念，试图在人工智能监管浪潮中为公司争取政治空间。2026年3月，OpenAI完成创纪录融资，估值暴增至8520亿美元，为后续谈判提供了筹码。同年4月，OpenAI发布政策白皮书，正式提出“公共财富基金”设想，将政府持股包装为“分享AI发展成果的最佳方式”。
谈判脉络与关键人物
谈判在2026年6月进入实质阶段。CNBC于6月5日首次确认特朗普政府与OpenAI就持股进行接洽。6月17日，奥尔特曼在法国G7峰会期间与特朗普直接会晤，进一步推动此事。美国商务部长霍华德·卢特尼克和财政部长斯科特·贝森特均参与了沟通。特朗普本人对政府持有AI公司股权持开放态度，称这是“与美国公众建立伙伴关系”，甚至形容为“一件美好的事情”。
此前，美国政府已通过直接持股或收入分成方式介入科技行业。例如，政府持有英特尔10%的股份（投资8.9亿美元），并与英伟达、AMD就其对华AI芯片销售安排达成了15%至25%的收入分成协议。OpenAI的5%股权提议，可以被视为这一趋势的延续。
争议与替代方案
该提议引发了两极反应。佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯提出更强硬的竞争方案：对OpenAI等大型AI公司征收一次性50%的股权税，将股票存入主权财富基金。而特朗普前AI与加密货币事务顾问大卫·萨克斯则警告，政府持股可能导致企业与政府过度融合，损害市场独立性。前微软员工达雷·奥巴桑乔更直言，此举可能是在为政府“救助”OpenAI铺路。
分析人士指出，426亿美元的收购成本高昂，且交易需要国会批准，这大大增加了不确定性。即便特朗普行政令要求设立联邦主权财富基金（2026年2月签署），但该基金的运作细则仍未明确，短期内难以成为交易载体。
更深层的逻辑
奥尔特曼的动机不难理解。随着AI监管压力上升，将政府拉入股东阵营，不仅能缓解政治敌意，还能为OpenAI的未来争取政策保护。但代价是丧失部分独立性，并可能开创业内先例——其他AI巨头如谷歌、微软是否会效仿？政府持股是否会导致技术路线受政治干预？这些问题尚无答案。
截至发稿，白宫和OpenAI均未对金融时报的报道作出正式回应。但在G7会晤后，奥尔特曼被问及此事时曾表示：“我们正在探索所有选项，以确保AI红利惠及全社会。”——这句话，或许是对那5%股权最好的注脚。
